上海发展研究基金会和上海市社会科学界联合会于7月31日举办了第130期上海发展沙龙，中国保监会原副主席周延礼先生作了题为 “深化保险改革，维护金融安全”的精彩演讲。 以下是演讲的主要内容。
第一，当前保险业的发展形势
中国保险业在用近40年的时间按走过了西方好多国家300年所走过的路程。比如日本有近350年的历史，中国现在保险的总规模实际上已经超过它了。
保险业发展取得显著成就，主要表现在四个方面：保险业实现跨越式发展，保险服务国家治理能力不断提升，保险业服务实体经济的能力持续增强，保险监管体系不断完善。
保险业发展也面临这一系列的风险挑战，主要包括：保险业系统性风险挑战，保险业供给能力不足，科技发展给保险业带来的挑战，保险业对外开放水平有待进一步提高。
保险业在支持实体经济发展方面，现在大概有接近6万亿的总规模，分布在像绿色金融、一带一路建设、长江经济带，还有京津冀协调发展，振兴东北老工业基地，棚户区改造等等，通过股权计划、资产支持计划、项目合作的方式。
第二，以深化保险业改革促进金融安全体系建设
保险是吸收风险和管理风险的特殊行业，必须有效履行风险管理职能，加强对自身风险的管控，绝不能由“风险的管理者”异化为“风险制造者”。全行业要把防控风险放在更加重要的位置，深入治理市场乱象，果断处置一批潜在风险点，完善防控风险的长效机制，切实守住不发生系统性风险的底线。既要防“黑天鹅”（小概率而影响巨大的事件），也要防“灰犀牛”（大概率且影响巨大的潜在危机。）
金融工作的四大原则在保险业的具体体现为：
第一，要回归本原。这次金融工作会议确定保险提供风险保障、风险管理，你就做这两件事，其他的事情不是你的职责。前一段时间保险的乱象不能再延续下去，否则风险是巨大的。
第二，要优化结构。现在保险方面保障性的产品占比不到5%，90%以上都是一些理财产品，这种结构完全偏离了本行。
第三，要强化监管。原来是管机构审批，管产品审批，现在要管违法违规行为。不但要强调宏观审慎监管，同时要强调微观审慎监管，从市场准入、市场行为、产品结构、服务方式，都要进行监管体系的完善。在互联网大数据，人工智能、云计算、区块链等各种技术广泛应用的今天，科学监管非常重要。
第四，要市场导向，市场能够做的事尽量让市场做。
保险的保障功能从这几个方面体现，第一，农业保险；第二，健康保险；第三，财产保险；第四，养老保险；第五，意外保险；第六，人寿保险。
第三，提升保险业服务国家治理现代化能力
提升保险业服务国家治理现代化能力，是保险业的核心内容，是主攻方向。首先，保险要加强法制建设，加快“废改立”工作，完善保险法律体系。我国目前已经形成了以《保险法》为核心、3部行政法规和50部行政规章为主体、1000余件规范性文件为补充的中国特色保险法制体系，奠定和夯实了行业发展的制度基石。第二，保险要有效发挥市场资源配置的作用。处理好市场和政府之间的关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率，加强改善政府宏观调控，健全市场规则，强化纪律约束。以前监管部门对被监管的对象，像管儿子的管法容易出问题——谁的孩子谁抱走，但孩子抱走之后，到家里再给你喂奶——这种监管方式要改。我们现在提出调整监管规则，要针对一些问题进型治理，治理是会痛的，不是简单说说而已，要对一些行为进行纠正、调整，方向走歪了，要扶正过来了，这样才能强化纪律约束。